Ministerstvo dopravy dokončilo kontrolu v ŘSD ČR

Z kontrolních zjištění ve vztahu k výkonnému řediteli ŘSD Michalu Halovi vyplývá, že objem VZ zadaných firmě EDIKT a.s. a VARS BRNO a.s. nebyl v porovnání s dalšími uchazeči o VZ nadstandardní a že nebyla prokázána manipulace se zakázkami ani nápadné zvýhodnění kteréhokoli uchazeče. Podrobnější informace o rozsahu zakázek přidělených oběma firmám jsou uvedeny v příloze.

Kontrolou VZ byly zjištěny některé administrativní závady, a to i opakované. ŘSD např. v několika případech nedoložilo část dokumentů týkajících se VZ (jmenování, protokoly, způsob zveřejnění výzev), ve 2 případech požadovalo od zájemců úhradu nákladů na reprodukci zadávací dokumentace v nepřiměřeně vysoké výši, v několika případech nebylo v Informačním systému VZ uveřejněno oznámení o výsledku zadávacího řízení.
Za tyto nedostatky nese přímou odpovědnost více zaměstnanců ŘSD, a to na úrovni jak generálního ředitelství, tak i správ a závodů. Lze z nich vyvodit nedostatečné provádění řídící kontroly na všech úrovních organizační struktury.

Kontrola MD v ŘSD probíhala ve dnech 29.7.2009 až 30.9.2009. Protokol o výsledku kontroly byl předán generálnímu řediteli ŘSD dne 14.10.2009. Generální ředitel ŘSD Alfred Brunclík na základě žádosti ministra dopravy Gustáva Slamečky přislíbil nevyužít v plné míře pětidenní lhůtu na podání námitek k protokolu a již ve večerních hodinách dne 15.10.2009 ministerstvu sdělil, že ŘSD nebude žádné námitky podávat.

Na jednání mezi generálním ředitelem ŘSD Alfredem Brunclíkem a ministrem dopravy Gustávem Slamečkou byla následně projednána opatření k nápravě kontrolou zjištěných skutečností. Jedním z nich je, že 1.12.2009 na ŘSD vzniknou dva nové úseky, jejichž ředitelé budou vybráni ve výběrovém řízení a budou přímo podřízeni generálnímu řediteli ŘSD. Jeden z nových úseků se bude věnovat výhradně veřejným zakázkám, druhý správní a personální problematice. Funkce výkonného ředitele bude k 30.11.2009 zrušena.

 Příloha

Podrobnejší informace o zakázkách firmám EDIKT a.s. a VARS BRNO a.s.
V případě firmy EDIKT a.s. byly v kontrolovaném období zadány čtyři typy VZ na stavební práce. U VZ zadaných formou otevřeného řízení byla firma ve dvou případech účastníkem vítězného sdružení (nikoli vedoucím účastníkem), přičemž tato sdružení, získala veřejné zakázky za 1,91 mld Kč. Uvedenou částku nelze považovat za zakázky výhradně pro firmu EDIKT a.s., skutečný podíl účastníků sdružení na zakázce ovšem nelze určit, protože záleží pouze na jejich dohodě. Celková hodnota 45 VZ zadaných formou otevřeného řízení přitom byla 73,5 mld Kč.

Při zadání VZ formou užšího řízení firma EDIKT a.s. získala samostatně jednu VZ v hodnotě 51,4 mil. Kč, neboli 0,54 % z celkového objemu 61 VZ zadaných formou užšího řízení, který činil 9,46 mld Kč. Firma byla v dalších čtyřech případech účastníkem sdružení (nikoli vedoucím účastníkem), přičemž úhrnná hodnota takto získaných VZ činila 1,17 mld Kč. I v tomto případě platí, že uvedenou částku nelze považovat za zakázky výhradně pro firmu EDIKT a.s., skutečný podíl účastníků sdružení na zakázce ovšem nelze určit, protože záleží pouze na jejich dohodě.

Firma EDIKT a.s. se dále stala vítězným uchazečem ve 20 z celkem 546 VZ zadaných formou podlimitního řízení. Objem firmou získaných zakázek 299,7 mil. Kč tvořil 3,61 % z celkového objemu takto zadaných zakázek. U zakázek malého rozsahu získala firma 8 z celkem 186 zakázek za 37,0 mil. Kč, což je 4,33 % z celkového objemu zakázek malého rozsahu.

Objem VZ zadaných firmě VARS BRNO a.s. v období 2007 – 2009 představuje cca 5 % celkových nákladů vynaložených ŘSD v souvislosti s činností úseku informatiky.

Michal Hala figuroval v jednom případě jako člen hodnotící komise, ale nakonec se rozhodování neúčastnil a byl nahrazen náhradníkem, rozhodnutí o okruhu oslovených uchazečů neschvaloval, avšak v několika případech podepisoval smlouvy s vítěznými uchazeči. Na základě dostupných informací z obchodního rejstříku nelze prokázat jakoukoli majetkovou či jinou propojenost mezi Michalem Halou a společnostmi EDIKT, a.s. a VARS BRNO a.s.

Za připomenutí stojí, že kromě nyní dokončené kontroly MD se dodržováním zákona o veřejných zakázkách v ŘSD též zabývaly kontroly NKÚ provedené u ŘSD v letech 2005-2008. Zjištěné nedostatky nevedly k případnému zrušení výběrového řízení.
 

Autor

• (red)