1. července nabývá účinnosti novela zákona o pozemních komunikacích

Pozměňovacím návrhem byla do novely zákona včleněna také nová definice souvisle zastavěného území obce. Doposud se pro konstrukci tohoto území používala definice podle § 30 odst. 3 zákona, přičemž v písm. a) bylo uvedeno, že se na území musí nacházet pět a více staveb. Nově se pro konstrukci tohoto území vyžaduje pět a více budov zapsaných v katastru nemovitostí a navíc musí jít o budovy, z nichž alespoň jedna má odlišného vlastníka. Tuto změnu si vynutila nejednoznačnost dosavadní definice konstrukce souvisle zastavěného území v návaznosti na definici pojmu stavba podle nového stavebního zákona.

U již realizovaných staveb, které se po 1. 7. 2011 octnou nově v ochranném pásmu PK, nebude povolení podle § 32 zákona o PK vyžadováno, ovšem u staveb probíhajících bude nutné tento nedostatek odstranit a zažádat si o povolení provádět stavbu v ochranném pásmu PK. Zásadním způsobem však tato nová definice zasahuje do problematiky reklamních zařízení. § 31 zákona o PK vyžaduje povolení nejen k zřízení, nýbrž i k provozování reklamního zařízení. Vlastníci reklamních zařízení, která se dostanou dle nové definice do ochranného pásma PK, budou muset požádat příslušný silniční správní úřad o vydání povolení k provozování reklamního zařízení. Nebude-li jim toto povolení vydáno, budou muset reklamní zařízení odstranit, popř. tak učiní na náklady vlastníka reklamního zařízení správce PK.

Výrazné změny přináší novela i v oblasti úhrady za užití vybraných PK. Mezi osvobozená vozidla od zpoplatnění budou nově patřit i vozidla obecní nebo městské policie a Vězeňské služby. V případě mýtného u vozidel s hmotností nad 3,5 tuny se sazby mohou dělit i podle druhu vozidla. V návaznosti na to připravuje Ministerstvo dopravy nové, výrazně nižší sazby pro autobusy kategorie M2 a M3 z důvodu preference hromadné osobní dopravy před individuální. Jejich účinnost je připravována od 1. září t.r.

Podle pozměňovacího návrhu bude v případě zvláštního užívání PK, vyžadujícího doprovod Policie ČR, hradit uživatel náklady s tím spojené. Jejich výši stanoví následně nařízení vlády. Na základě četných stížností dopravců na přetěžování vozidel, kdy řidič nemá možnost ověřit skutečnou hmotnost nákladu, se nově stanoví zákaz odesílatele uvádět v dokladech k přepravované zásilce nižší hmotnost, než je její skutečná. Řidič nebude při kontrolním vážení za překročení hmotnosti odpovědný za předpokladu prokázání, že odesílatel nebo provozovatel vozidla mu vydal doklad o hmotnosti, kterou si však nemohl zkontrolovat. Pokuta za tento přestupek může být až do výše 500 tis. Kč.

Podstatnou novinkou je nově možnost vybírání kaucí až do výše 50 000 Kč. Týká se přestupků u kontrolního vážení nebo v oblasti časového a výkonového zpoplatnění. Policista nebo celník budou moci vybrat kauci v případě důvodného podezření z vyhýbání se přestupkovému řízení nebo řízení o správním deliktu či při neuhrazení blokové pokuty. Důvodem k zavedení této sankce jsou dosavadní negativní zkušenosti při vyřizování uvedených přestupků a inspirací je obdobná právní úprava v zákonech o silničním provozu nebo o silniční dopravě. V případě neuhrazení kauce budou mít celníci a policisté oprávnění buď zabránit v jízdě použitím technického prostředku nebo zákazem jízdy při současném zadržení dokladů k vozidlu i k nákladu. Veškeré náklady s tím spojené půjdou k tíži řidiče nebo provozovatele vozidla. Uvolnění vozidla i dokladů bude možné až po složení kauce, uhrazení blokové pokuty nebo po odložení či zastavení řízení o přestupku.

Protože novela zákona o PK obsahuje některé zásadní změny, doporučujeme se s jejím obsahem blíže seznámit.

Autor: Ing. Václav Krumphanzl, MD ČR

Autor

• (red)